有关于疫情防控的这件事情,当现在回过头去看的时候,最令不少人感到头疼的实际上并非是病毒其自身,而是那一沓沓堆积起来的各类表格,以及一份份的与之相关的责任书。从学校这个范围一直延伸到企业这个范畴,又从乡镇这样的区域一直扩展到城市这样的地方,在白纸黑字上面签下工作人员名字的举动,在当时来讲无疑就是一副沉甸甸的重担子。然而存在疑问的是,这些所涉及到的文件以及相关承诺,究竟是切实地在筑牢疫情防控的防线,还是仅仅是在完成一种只具有形式意义上的“免责证明”呢?
责任书满天飞 签的是名字还是焦虑
迈进随便哪一个单位,首先映入眼帘的大概便是那厚厚的一叠疫情防控责任书,其中学校需签订,以确保食堂不会发生食物中毒情况,企业也要签订,从而承诺落实员工体温检测工作,就连街边的那些小店面,同样必须签订一份承诺书,致使法人代表成为了首要责任人。在2020年起始之初,褚集乡的村级防疫人员已然与政府签署过了责任书,其目的是用以强化动物防疫以及重大疫病的基础免疫工作。
进行签字行为的场景常常是十分严肃的,然而其背后也是隐隐透露着无奈之情的。有一名社区工作的人员回忆道,在高峰期的时候,一天要去签署十几份由不同部门下发的责任书,这些责任书的内容大致都没什么差别。所有人在心里都是比较明白的,一旦签了这个字,那就意味着一旦出现了任何的差错,自己都是必须要承担责任的。这样不断层层传导的压力,的确是让基层人员的神经处于紧绷状态,可同时也是让不少人产生了一种“签了字似乎就等同于做好了事情”这样子 的错觉。
两案一书三表 防疫台账里的形式主义
防疫的那段期间,“两案一书三表”变成了各个单位都有的配备,其中一书所指的是四方责任书,两案指常态化防控方案以及应急预案,三表是消杀记录、员工测温表与外来人员登记表。在商洛市商南县的高中学考保密室里面,一种被称作“三表一单”的东西被用来对试题值班过程进行规范,每一个环节都努力做到责任落实到人。
理论层面,这些表格构筑起一道严谨的防线。然而,实际操作时,为应对检查而补办记录情形并不鲜见。部分企业为实现复工,连夜编造员工返蓉台账。部分小区门卫,对外来人员采取睁一只眼闭一只眼态度,登记表却填写得满满当当。原本因保障安全所设流程,偶或反倒成为一种需耗费大量精力去维护的“文书工作”,偏离了保护健康的初始目的,构成转折关系,且背离了保护健康的原本意图。
从防控到放开 责任边界如何重新划定
在2022年年底的时候,“新十条”颁布出来后,防控的逻辑出现了根本性质的转变,国家层面的强制指令变少了,转而强调的是“自觉”,以前的时候是政府进行大包大揽,单位严格去执行,现在则是每个人务必得成为自己健康的第一责任人,这样的转变使得很多单位一时间难以适应,既要确保生产能够运转,又要面对员工感染的风险,压力反倒更加具体了。
其实这种调整乃是经过对病毒特性以及社会承受力作综合考量所形成的结果,经济得运转,民生须保障,绝不可能一直处于应急状态,而后之前的“硬责任”缓变为“软倡导” , 可这随之带来新困惑:既文件不再面面俱到,指令变得隐晦,基层单位以及普通人究竟依何去行动? 这种从“他律”转向“自律”的切换,核验着整个社会的治理能力还有公民素养。
回想起这三年,那些所签署的责任书,还有所填写过的表格是特定时期的特殊记忆,它们见证了我们在未知来临前的谨慎跟努力,还暴露了应急管理里有可能存在的形式主义的问题,当疫情过去后,我们当然期望那些繁杂的流程不要再浮现,但那份对于公共卫生安全的敬畏的心情以及科学且有效的应急的机制是应该被留存下来的,你认为在未来的公共卫生事件当中我们该怎么样去平衡书面责任跟实际效果,欢迎在评论区分享你的看法,也请点个赞让更多人参与讨论。
